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Vorwort S.3

Aktenzeichen 2030.8-F S. 5

1. Allgemeine Grundsätze S. 14

1.1 Auftrag des Staates S. 14

1.2 Teilhabe ermöglichen S. 15

1.3 Anzeige der Schwerbehinderteneigenschaft S. 16

1.4 Kollegiales und verständnisvolles Miteinander S. 17

1.5 Aus- und Fortbildung S. 17

1.6 Zusammenarbeit S. 18

1.7 Großzügige Auslegung und Anwendung der einschlägigen Vorschriften S. 19

2. Personenkreis S. 20

2.1 Allgemeines, Geltungsbereich S. 20

2.2 Schwerbehinderte Menschen (§ 2 Abs. 2 SGB IX) S. 21

2.2.1 Voraussetzungen S. 21

2.2.2 Nachweis S. 21

2.3 Gleichgestellte behinderte Menschen (§ 2 Abs. 3 SGB IX) S. 23

2.4 Gleichgestellte behinderte Jugendliche und junge Erwachsene (§ 151 Abs. 4 SGB IX) S. 23

2.5 Erlöschen des Schwerbehindertenschutzes S. 24

3. Prävention S. 26

3.1 Frühzeitige Prävention S. 26

3.2 Betriebliches Eingliederungsmanagement (BEM) bei längerer Arbeitsunfähigkeit (§ 167 Abs. 2 SGB IX) S. 27

3.2.1 Persönlicher Anwendungsbereich S. 27

3.2.2 Voraussetzungen und Ziele S. 27

3.2.3 Umsetzung S. 29

3.2.4 Kontrollaufgaben der Interessenvertretungen S. 31

4. Einstellung von schwerbehinderten Beschäftigten S. 35

4.1 Vorbildfunktion des Freistaates Bayern S. 35

4.2 Beschäftigungspflicht der öffentlichen Arbeitgeber S. 35

4.3 Anrechnung Beschäftigter auf die Zahl der Pflichtarbeitsplätze S. 36

4.3.1 Einfache Anrechnung S. 36

4.3.2 Mehrfachanrechnung S. 36

4.4 Verfahrensweise bei Einstellung S. 37

4.4.1 Prüfungspflicht S. 37

4.4.2 Besonderer Vermerk bei Stellenausschreibungen S. 38

4.4.3 Marktplatz freie Stellen S. 39

4.4.4 Meldung freier Stellen an die Agentur für Arbeit S. 39

4.4.5 Vorschlag geeigneter schwerbehinderter Menschen und Bewerbungen S. 40

4.4.6 Vorstellungsgespräch S. 41

4.4.7 Erörterung der beabsichtigten Entscheidung und Unterrichtung der Beteiligten S. 42

4.5 Konkurrenz schwerbehinderter Bewerberinnen und Bewerber mit anderen Personengruppen S. 43

4.5.1 Andere schutzbedürftige Personengruppen S. 43

4.5.2 Bewerberinnen oder Bewerber aus Reformbereichen S. 44

4.6 Besonderheiten bei der Besetzung von Beamtenstellen S. 44

4.6.1 Vorrang bei im Wesentlichen gleicher Eignung (Art. 21 Abs. 1 Satz 3 LlbG) S. 45

4.6.2 Körperliche Eignung (Art. 21 Abs. 1 Satz 1 LlbG) S. 45

4.6.3 Vorgehensweise bei Fehlen der beamtenrechtlichen Einstellungsvoraussetzungen S. 52

4.7 Haushaltsrechtliche Stellensperre S. 53

4.8 Teilzeitarbeitsplätze S. 53

4.9 Leistungen der Bundesagentur für Arbeit S. 54

4.9.1 Förderung der Einstellung und Beschäftigung schwerbehinderter Menschen S. 54

4.9.2 Beratung der Arbeitgeber S. 55

4.9.3 Einschaltung der Integrationsfachdienste S. 55

4.10 Leistungen der Inklusionsämter S. 56

5. Nachteilsausgleich bei Prüfungen S. 57

5.1 Allgemeines S. 57

5.2 Anwendungsbereich S. 58

5.2.1 Prüfungen im Sinne des Leistungslaufbahngesetzes S. 58

5.2.2 Klausuren während des Vorbereitungsdienstes S. 58

5.2.3 Prüfungen für Arbeitnehmerinnen, Arbeitnehmer und Auszubildende S. 58

5.3 Maßnahmen des Nachteilsausgleichs S. 59

5.3.1 Arbeitszeitverlängerung S. 59

5.3.2 Anderer angemessener Nachteilsausgleich S. 59

5.4 Benachteiligungsverbot S. 60

5.5 Hinweispflicht S. 60

5.6 Amtsärztliche Begutachtung S. 61

6. Beschäftigung schwerbehinderter Menschen S. 62

6.1 Allgemeines S. 62

6.2 Ausbildung S. 63

6.3 Beschäftigung entsprechend der Fähigkeiten und Kenntnisse S. 64

6.3.1 Sorgfältige Einweisung am Arbeitsplatz S. 64

6.3.2 Berufsbegleitende Hilfe am Arbeitsplatz S. 64

6.4 Unterstützte Beschäftigung nach § 55 SGB IX S. 65

6.5 Mehrarbeit S. 66

6.6 Dienstposten- oder Arbeitsplatzwechsel S. 67

6.7 Besetzung freier Stellen S. 67

6.8 Übertragung höherwertiger Tätigkeiten S. 68

6.9 Fortbildung S. 69

6.10 Mitarbeitergespräch S. 70

7. Arbeitsbedingungen S. 72

7.1 Schaffung bestmöglicher Arbeitsbedingungen S. 72

7.2 Hilfsmittel S. 72

7.3 Leistungen der Inklusionsämter S. 73

7.4 Arbeitsumfeld S. 74

7.5 Tele- und Wohnraumarbeitsplätze S. 75

7.6 Arbeitsräume S. 75

7.7 Planung, Bau und Umbau von Verwaltungsgebäuden S. 76

7.8 Barrierefreie Hard- und Software S. 77

7.9 Dienst-, Aus- und Fortbildungsreisen S. 77

8. Berufsförderung besonderer Gruppen schwerbehinderter Menschen (§ 155 SGB IX) S. 79

8.1 Übernahme in das Beamtenverhältnis S. 79

8.2 Vorzeitige Beförderung S. 79

8.3 Umwandlung einer Teilzeitbeschäftigung in eine Vollzeitbeschäftigung S. 80

9. Beurteilung schwerbehinderter Beschäftigter S. 81

9.1 Allgemeines S. 81

9.2 Benachteiligungsverbot S. 81

9.3 Besondere Angaben im Beurteilungsvordruck oder eines Vordrucks der gesonderten Leistungsfeststellung S. 82

9.4 Verwendungseignungen nach Art. 58 Abs. 4 LlbG S. 83

9.5 Eignung für eine modulare Qualifizierung oder Ausbildungsqualifizierung (Art. 58 Abs. 5 LlbG) S. 84

9.6 Besonderheiten im Beurteilungsverfahren S. 85

10. Versetzung in den Ruhestand, Entlassung, Kündigung S. 87

10.1 Allgemeines S. 87

10.2 Versetzung in den Ruhestand wegen Dienstunfähigkeit (§ 26 BeamtStG, Art. 65 BayBG) S. 87

10.3 Begrenzte Dienstfähigkeit (§ 27 BeamtStG) S. 88

10.4 Beteiligung der Schwerbehindertenvertretung S. 89

10.5 Schwerbehinderte Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer S. 89

10.6 Disziplinarverfahren S. 90

11. Teilzeitbeschäftigung, stufenweise Wiedereingliederung nach längerer Krankheit, Altersteilzeit S. 92

11.1 Teilzeitbeschäftigung S. 92

11.2 Wiedereingliederung nach längerer Erkrankung S. 93

11.3 Altersteilzeit für Beamtinnen und Beamte S. 94

12. Ergänzende und allgemeine Maßnahmen sowie Hinweise zur Inklusion schwerbehinderter Menschen S. 96

12.1 Dienstbefreiung bei extremen Wetterlagen S. 96

12.2 Zusatzurlaub S. 96

12.2.1 Kreis der Berechtigten S. 96

12.2.2 Dauer des Zusatzurlaubs S. 97

12.2.3 Entstehung des Zusatzurlaubs S. 98

12.2.4 Übertragung des Zusatzurlaubs S. 99

12.2.5 Verlängerung der Einbringungsfrist und Abgeltung des Zusatzurlaubs S. 99

100

12.2.6 Teilurlaub S. 100

101

102

12.2.7 Weitgehende Berücksichtigung der Urlaubswünsche schwerbehinderter Menschen S. 102

12.3 Dienst- und Arbeitsbefreiung S. 103

103

12.4 Maßnahmen der medizinischen Vorsorge, medizinischen oder beruflichen Rehabilitation S. 103

12.4.1 Allgemein S. 103

104

12.4.2 Anrechnung von Abwesenheitszeiten S. 104

12.5 Arbeitsassistenz, personelle Unterstützung S. 104

105

106

12.6 Wohnungsfürsorge S. 106

12.7 Abholdienst S. 106

107

12.8 Parkmöglichkeiten S. 107

108

12.9 Verkauf ausgesonderter Dienstkraftfahrzeuge S. 108

12.10 Servicehunde S. 108

12.11 Behindertensport S. 109

109

12.12 Gebärdensprachdolmetscherin und Gebärdensprachdolmetscher S. 109

13. Aktenführung S. 110

110

13.1 Personalakten S. 110

111

13.2 Schreiben an andere Behörden in Personalangelegenheiten S. 111

13.3 Kennzeichnung behinderungsbedingter Krankheitstage S. 112

112

13.4 Mitteilungen an die Personalvertretung S. 112

13.5 Hinzuziehung der Schwerbehindertenvertretung bei Einsicht in die Personalakten S. 113

113

14. Zusammenarbeit der zur Wahrung der Interessen schwerbehinderter Menschen besonders berufenen Stellen S. 114